Провал на всіх фронтах: як реформування ДАБІ перетворили на шоу

Провал на всіх фронтах: як реформування ДАБІ перетворили на шоу
167934 ПЕРЕГЛЯДІВ

Як ми бачимо, процес реформування будівельної галузі не просто затягнувся, а зупинився, не почавшись. Більшість будівельних процесів загальмовані. Всі учасники будівельного ринку, в тому числі і інвестори, втрачають час і надію на державне врегулювання питання. Накопичення незаконно виданих дозволів, відмов у введенні в експлуатацію впливають на стабільність будівельної галузі в цілому. Реформування ДАБІ перетворено на шоу.

Як і очікувалось, розпочата реформа в будівництві у втілюваному вигляді піддалася жорсткій критиці, адже кількість незаконних забудов та скандалів досягли безпрецедентного рівня на всій території України.

Спочатку держава створила умови для різного роду будівельних шахраїв, а потім намагається розв'язувати питання недобудов та ошуканих інвесторів, яких щодня стає все більше.

На даний час розглядається питання щодо поновлення дії деяких законодавчих актів, які були скасовані задля реформування галузі. Проте, виявляється, ці зміни є несистемними та стосуються тільки відновлення контролю на об'єктах містобудування (наприклад, постанова КМУ №553).

Адже прийняті ще 13 березня 2020 року постанови Кабінету Міністрів України  №218 «Про ліквідацію Державної архітектурно-будівельної інспекції та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів» та №219 «Про оптимізацію органів державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду», крім зупинення контролю в будівництві, передбачають:

  • ліквідацію Державної архітектурно-будівельної інспекції (ДАБІ);
  • позбавлення ДАБІ функцій контролю та нагляду;
  • запровадження сертифікації посадових осіб, які виконують функції зі здійснення державного архітектурно-будівельного  контролю та нагляду;
  • скасування ліцензування в будівництві.

Тому відновлення лише дії порядку контролю в будівництві не матиме очікуваних результатів, а стан ДАБІ не дозволить у подальшому здійснювати контроль та нагляд.

Такі зміни призведуть лише до масового оскарження рішень (Постанов) держархбудінспекції за результатами здійснення контрольних функцій у судових інстанціях.

Крім того, у ДАБІ в рамках ліквідації передчасно та незаконно звільнено значну кількість працівників. До того ж необхідно враховувати ризики захворювання на COVID-19.

Отже, навіть за умови внесення всіх необхідних змін ДАБІ фізично не зможе забезпечити виконання функцій, а питання щодо добору нових фахівців під час ліквідації органу також потребує законодавчого врегулювання.

Питання тимчасового відновлення ліцензування в будівництві планують розглядати додатково.

Як працювати та розвивати бізнес, створювати нові робочі місця, коли весь цей час неможливо заснувати будівельну компанію чи внести зміни до ліцензійних умов, адже ліцензія потрібна під час тендерних процедур та для отримання дозволу на будівництво? Це питання залишається без відповіді з самого початку процесу реформування.

Відзначу необхідність зупинення ліквідації системи держархбудконтролю та нагляду шляхом набору потрібного штату фахівців та відновлення всіх законних функцій, наявних до початку реформи.

Результатом реформи спочатку повинно бути прийняття відповідних законодавчих змін, і лише після цього можна реформувати систему органів держархбудконтролю.

Ще за пів року подібних експериментів будівельна галузь пройде «точку неповернення», і тоді наслідки будуть катастрофічними.

stopcor.org

Теги: ДАБІ ,ДАБІ корупція,реформа ДАБІ,Державно архітектурно-будівельна інспекція,будівництво,забудовники

COPYRIGHT POLITICA.COM.UA

Мої відео