Мусорный ветер: Киев просит у области землю под новые свалки

Столичный регион задыхается под гнетом стихийных свалок. Отбросами практически бесконтрольно заваливаются огромные массивы как в пригороде Киева, так и отдаленных районах. Между тем, администрация Кличко требует у области земли...

Столичный регион задыхается под гнетом стихийных свалок. Отбросами практически бесконтрольно заваливаются огромные массивы как в пригороде Киева, так и отдаленных районах. Между тем, администрация Кличко требует у области земли для новых свалок. Представители районов Киевщины уверены: если не предпринять мер для решения “мусорной проблемы”, регион может ожидать экологическая катастрофа.

Как стало известно KV, еще в начале июня 2018 года заместитель главы Киевской горгосадминистрации (КГГА) Петр Пантелеев официально направил письмо на имя главы Киевоблсовета (КОС) Анны Стариковой с просьбой подсобить столице с землей под новые свалки.

Киев хочет землю под мусорные объекты

В письме зампред КГГА сообщает, что столичный муниципалитет уже обратился к Киевской облгосадминистрации (КОГА) с просьбой рассмотреть возможность поиска участка или участков земли для размещения там нового полигона ТБО и возведения комплексов по сортировке и переработке отходов. Землю просят непосредственно в пригороде Киева. Также КГГА просит КОГА инициировать перед КОС вопрос о выделении земельных участков для этих целей.

Связано это с тем, что, “несмотря на то, что полигон [№5 в Подгорцах] спроектирован и построен с учетом всех государственных строительных норм и стандартов, его моральный и технический ресурс, а также мощности исчерпаны”, – говорится в письме. Кроме того, упоминается о решении Киевсовета №301-1305 “О решении проблемных вопросов, связанных с эксплуатацией полигона твердых бытовых отходов № 5 в сек. Подгорцы Обуховского района Киевской области”, где среди планов – подготовка полигона к закрытию до 1 октября 2018 года. Все сопутствующие мероприятия будут проводиться за счет бюджета Киева. Правда, датируется это решение 27 октября 2016 года, а не 2017-го, как указывается в письме.

Не нужен нам мусор столичный

В Киевском областном совете на это “щедрое предложение” смотрят исподлобья. Говорят, проблема характерна для всей области, а не для конкретного полигона, который эксплуатируется Киевом.  Общее количество отходов, что сортируется на Киевщине, по данным райгосадминистраций и органов местного самоуправления, составляет около 53710,2 м3. Для решения проблем необходим комплексный подход и полное финансирование Программы обращения с ТБО.

В частности, в своем посте на Facebook глава облсовета Анна Старикова высказала возмущение по поводу того, какая работа проводится по содержанию полигонов и  предположила, что над областью нависла экологическая угроза.

“Практически во всех районных центрах, городах и крупных поселках Киевщины есть свалки ТБО. Большинство из них построено без надлежащей защиты (отсутствуют ограждения, КПП, сеть наблюдательных скважин), без соблюдения каких-либо экологических норм. К тому же, профильный департамент КОГА информирует, что 80% полигонов переполнены. Поэтому большинство из этих свалок является потенциальным источником опасности. Почти все действующие полигоны требуют неотложной санации и реконструкции, а закрытые – рекультивации”.

По ее словам, проектный предельный срок безопасной эксплуатации конкретно полигона ТБО №5 в Подгорцах завершился еще в 2003 году. Он уже практически переполнен, однако твердые бытовые отходы из Киева продолжают поступать по сей день.

“Местная община неоднократно обращалась и в КГГА, и к депутатам областного совета, устраивала митинги и протесты. Кроме того, ПАО “Киевспецтранс” не пересыпает слоем почвы полигона – следовательно, вонь от мусора расходится на ближайшие села. Недавно получила очередное письмо от Подгорцевского сельского совета: там уверяют, что горы мусора достигают 26 метров! К тому же, здесь, на полигоне собралось уже 600 тыс. кубических метров ядовитого фильтрата, который относится к отходам высшего класса опасности”, – говорит Старикова.

Хотя столичные власти в первую очередь должны быть заинтересованы в функционировании свалки, ведь большая часть отходов прибывает сюда из Киева, глава Киевоблсовета считает, что горгосадминистрация не предпринимает всех нужных мер.

“27 октября 2017 года КГГА приняла решение о разрешении проблемных вопросов, связанных с эксплуатацией полигона ТБО №5. Этим решением создали комиссию, которая должна была решить вопрос. Киевский областной совет в состав этой комиссии делегировала двух своих представителей – членов постоянной комиссии по вопросам экологии. Однако депутатов областного совета на заседание комиссии так и не пригласили. А перечень мероприятий, утвержденный решением КГГА, не выполняется совсем”, – прокомментировала Анна Старикова.

Она также отметила, что из 163 млн гривен, которые предусмотрены программой, КОГА выделяет лишь 45 млн. По состоянию на 13 августа, из этих средств использовано лишь 4 миллиона гривен. Областным бюджетом на 2018 год Киевский областной совет определил объем финансирования программы в сумме 68 932,24 тыс.грн. Однако, фактическое финансирование этой программы, которое подает распорядитель средств, то есть областная госадминистрация, – 0 гривен.

Планы на мусор

Согласно пояснительной записке к решению КОС “Об утверждении Программы обращения с твердыми бытовыми отходами в Киевской области на 2017-2020 годы” (№ 301-14-VII от 19.05.2017 года), у КОГА были большие планы на разработку проектно-земельной документации и строительство полигонов ТБО в населенных пунктах ряда районов – Иванковского, Бориспольского, Киево-Святошинского, Обуховского и т.д. Прикинули, что на все это в целом понадобится порядка 2 млрд гривен.

Однако, согласно распоряжению КОГА “Об изменениях в программу обращения с ТБО” от 19 июля 2018 года, на текущий год действительно не предусмотрено ничего.

“Моя позиция однозначна – Киевская областная государственная администрация должна выделить средства и профинансировать программу обращения с ТБО в том объеме, который определен областным бюджетом. Эти средства должны пойти на укрытие изолированным слоем карты полигона, расширение мощностей системы очистки фильтрата полигона ТБО и др. А самое главное, что и область, и столица должны наконец начать подготовку к строительству завода по переработке бытовых отходов по современным технологиям. Ведь такая бездеятельность КОГА и игра в прятки столичных чиновников приводят лишь к тому, что свалка в Подгорцах может стать настоящей катастрофой для всей Украины”, – резюмирует Старикова.

Мнения с мест

В окрестностях столичного региона есть проблемы со стихийными свалками твердых бытовых отходов, делятся главы и представители районов. Кому-то удается оперативно их решать, кому-то это дается сложнее, но первопричиной они все сначала считают людей с низким уровнем культуры, и уж потом – областную власть.

Депутат Иванковского райсовета Олег Береговой (фракция “Всеукраинское объединение “Свобода”) жалуется на обилие свалок и говорит, что взамен оборудования нового полигона ТБО можно было поставить сортировочную станцию, которая обошлась бы в 9 раз дешевле, а пользы принесла бы несоизмеримо больше.

“В Иванковском районе мусором, кроме пары-тройки сельсоветов, никто не занимается в принципе: начиная с вывоза мусора и заканчивая пропагандой чистоты — чтобы людям объясняли, что надо заключать договора с предприятиями на вывоз мусора. Хотя я думаю, что на первых порах, первых годах можно было бы эти мероприятия дотировать из бюджета [области], чтобы Иванковское ЖКХ вывозило мусор, чтобы банально приучить людей. Скажем, пусть бы люди выставляли мусор раз в неделю, чтобы машина приезжала и забирала. По большому счету, это незначительные расходы для районного бюджета и даже для сельского. Но этим никто не занимается. Мы много раз поднимали эту тему, общались с главой [областной государственной] администрации. В прошлом году в областную программу обращения с ТБО внесли полигон в Иванкове. Должно было быть выделено финансирование из областного бюджета, около 400-500 тысяч гривен поступило, была сделана проектно-сметная документация. В этом году Александр Горган почему-то решил, что этот полигон надо “вытащить” из программы и включить его в программу постройки ЦХОЯТ (централизованного хранилища отработанного ядерного топлива); на строительство полигона предусмотрено финансирование порядка 36 млн гривен”, –  считает он.

Береговой также добавил, что стихийные свалки сегодня присутствуют практически в каждом селе, в каждом прилегающем лесу. Все они несут в себе угрозу возгораний. По его мнению, не нужно искать баснословные суммы на строительство полигона – гораздо логичнее поставить сортировочную станцию, которая обошлась бы не в 36 млн гривен, а в 4 млн.

На фото: Возгорание свалки в пгт Иванков, ул. Розважевская. Фото: ГСЧС в Киевской области

Депутат Вышгородского райсовета Ирина Побидаш (фракция “Гражданская позиция”) считает, что “спасение утопающих – дело рук самих утопающих”. В ее районе со стихийными свалками лучше всего справляются сами жители: начиная с сотрудничества с местной властью и заключением договоров с КП и заканчивая обычными субботниками. Но распространено подобное не везде и некоторые населенные пункты почти что утопают в мусоре.

“Ситуация в каждом населенном пункте разная, где-то проблему стихийных свалок решили давно. Как пример – Сухолучье. Поставили контейнеры, сами оплачивают вывоз мусора, люди знают, куда свозить мусор и не оставляют его по посадкам. Есть сельсоветы, которые вообще не наладили процесс. Относительно налажено в Старых Петровцах, Лютеже. Есть люди, которые мусорят, но вопрос мусора решается своими силами и силами коммунальных предприятий. Хуже всего обстоит вопрос там, где коммунальное предприятие или не очень хорошо работает, или это просто давняя проблема. В Демидове все внутри и вокруг в мусоре, соглашения с КП не заключают, вывозят попросту в лес – у нас там давно свалка. Людям не доносят информацию, что легче заплатить, скажем, 30 грн в месяц и забыть о проблеме. Плохо обстоит с информационной политикой. Однако вот в Литвиновке была огромная проблема – но там силами местного КП смогли ликвидировать практически все свалки. Все зависит от сельской власти. А в Гавриловке и вовсе на фоне разборок с “Гавриловскими курчатами” молодежь собралась, организовала несколько субботников и с тех пор следит за чистотой села”, –  прокомментировала Побидаш.

По ее мнению, областная власть могла бы повлиять на культуру людей: проводить информационную политику, контролировать.

Глава Бориспольского райсовета Владислав Байчас говорит, что люди, которые жалуются на свалки, часто сами склонны оставлять мусор в лесах и возле дорог. Прежде всего, говорит Байчас, нужно бороться с бескультурьем населения, чтобы в дальнейшем эффективнее ликвидировать стихийные свалки.

“Стихийные свалки в нашем районе ликвидируются своими силами, силами коммунальных предприятий. Плюс, в населенных пунктах района проходят “месячники чистоты”, когда к уборке подключаются главы сел и поселков. Но контролировать ситуацию со стихийными свалками не удается. У нас есть место между селами Рогозов и Глубокое, у дороги, там постоянная свалка площадью около 50 кв. м на пятачке. Каждый раз убираем и каждый раз она появляется снова. Пока не будет какого-то наказания, не будет толку. Придумывать велосипед не нужно, хороший пример есть в Германии: один выкинул мусор, другой это увидел, зафиксировал, доложил, первому приходит штраф.

Что касается пожаров, в этом году бог миловал, а ранее они случались часто. И причиной тому – все то же отсутствие культуры. Жители области жалуются на большие мусорные свалки, но сами скопом жгут листья, и этот дым отравляет не хуже. За сжигание листьев предусмотрена ответственность, но у нас это пока не работает. Я считаю, что с точки зрения экологии это большая проблема, чем свалки”.

Замглавы Васильковской РГА Евгений Червенко смог похвалиться: жители его района сообщают о выявленных свалках посредством интерактивной карты, и в целом ситуация со свалками контролируема.

“Существует низкий уровень понимания проблемы и воспитания патриотизма у жителей. Есть свалки старые, есть свежие. Всем они известны, занесены в интерактивную карту свалок. Мы реагируем оперативно и эффективно, но, увы, некоторые свалки имеют системный характер: убрали, завернули, вывезли – начинают навозить снова. Например, на трассе Р-19 Фастов-Канев на территории района жители Фастовского района системно свозят твердые бытовые отходы и сбрасывают в одно и то же место. Мы привлекаем дорожников и силы районной госадминистрации, и как минимум 3-4 раза в год вывозим от 10 до 20 грузовиков мусора. Мелкие свалки ликвидируем оперативно. Образуются они так: выкинул один, выкинул второй, подтянулись остальные. Но чтобы сваливали прямо грузовиками – не было. Что касается жалоб жителей, их примерно пара-тройка в неделю, причем не каждую неделю. И все жалобы поступают посредством интерактивной карты”.

Прогноз эксперта

Глава Киевского эколого-культурного центра Владимир Борейко уверен, что полигоны не способны решить проблему утилизации отходов. Единственный и при этом правильный выход – переработка мусора, а для этого должны работать соответствующие предприятия.

“Дело в том, что в Киеве выбрасывается ежегодно порядка 0,5 млн тонн ТБО. В населенных пунктах области объем отходов в сравнении со столицей очень низкий. Плюс, полигон №5 практически заполнен. Но областной совет не согласится на просьбу КГГА выделять землю под новый – эта история уже поднималась раньше, происходит не впервые. Наиболее эффективным методом решения проблемы свалок была и остается переработка мусора. Ни один из населенных пунктов не поддержит идею сваливать им киевский мусор. Нужно заводить в область соответствующие перерабатывающие предприятия, которые будут перерабатывать 30-50% ТБО. Иначе будет как во Львове – столичный регион захлестнет мусором”.

Напомним, в феврале 2018 года Киевщина столкнулась с настоящим мусорным коллапсом. В большинстве городов и сел Киевской области возникла проблема вывоза отходов. Полигоны один за другим перестают принимать мусор, а новые технологии и мусороперерабатывающие заводы появятся на Киевщине еще нескоро. Проблема вывоза отходов тогда особенно остро зазвучала в городе Переяслав-Хмельницком.

Фото: коллаж KV

KиевVласть

Влад Григорьев

Материалы по теме: